2024年全市交通运营安全领导小组会议召开

 

　　2月26日，2024年全市交通运营安全领导小组会议召开。会议总结了过去一年的交通工作，分析了交通工作中需要突破和改进的问题，部署了2024年的交通工作任务，并对2024年的轨道交通运营安全工作进行了专项部署。

 

　　2023年，北京市交通行业牢牢把握交通“先行官”定位，重点实施缓慢优先、公交优先、绿色优先，重点优化供应、监管需求，加强治理，重点建设综合、绿色、安全、智能的三维现代城市交通系统，促进首都交通的高质量发展。重点基础设施建设进展顺利，路网系统进一步完善，地铁运营里程居全国第一；优化调整公交专用道通行措施，创新推出通学公交、通医、通游等多元化公交，进一步丰富了市民的出行选择，初步建立了以轨道交通为骨干、地面公交为支撑的公交出行系统；自行车共享量超过10亿人次，绿色出行比例提高到74.7%。

 

　　2024年，北京交通将继续以促进优质发展为主题，加快建设以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充、结构合理、连接顺畅、便捷有序的综合交通体系，力争中心城市绿色出行比例达到75%，全市轨道车站出入口换乘距离小于50米的公交车站比例增加到88%。中心城市高峰时段平均道路交通指数力争控制在6.0左右，城市交通安全、稳定、有序运行。

 

　　2023年，以轨道交通为骨干，初步建设

 

　　支持地面公交的公共交通出行系统

 

　　加快绿色交通系统建设。推进轨道“四网融合”，地铁和郊区铁路实现一票（代码）通行，继续推进地铁现有线网络优化升级，完成1号线衙门支线改造，继续扩大轨道线网覆盖，新开通17号线北段，地铁运营总里程增加至836公里。促进公交地铁一体化发展，减少22条与地铁重复的低效公交线路，8条新的微循环线路，414条定制公交车和651条新的通勤、医疗和旅游；从公交车站到地铁出入口的换乘距离小于50米，增加到86%。促进多网融合发展，“一站一策”开展重点火车站优化升级，在火车站周边交通环境和秩序整治方面取得阶段性成果，促进慢行系统一体化发展，完成251公里非机动车道整治，自行车专用路南展项目全线贯通。

 

　　交通现代化治理能力不断提高。提高公交专用道交通效率，优化调整两批71条656公里公交专用道，有效提高道路整体效率。完成了26个市级疏堵工程，缓解了97个点的拥堵。推进智能交通建设，推进高级自动驾驶示范区3.0扩建，继续优化90条信号绿波带，增加1000个信号灯连接，优化100个关键交叉口信号配时，有效提高交叉口交通效率。推进“学医景商”综合交通管理创新推出通学公交服务，首批在四个区试点运营，开通50条线路，服务23所学校。加强静态交通管理，新增机动车共享停车位1万余个，非机动车停车位35万个，自行车共享停车位比1000个:0.8中心城区轨道站电子围栏全覆盖。

 

　　加快京津冀交通一体化。基础设施进一步互联互通，京雄高速、西太路等基本完成，京哈高速拓宽，京平高速改扩建。运输服务一体化水平不断提高，新开通天津武清、河北固安、廊坊主城区线路，可实现1小时快速直达。不断深化区域协同治理，实现高频处理项目“同事同标”、电子许可证互认，数据共享，推出大运河等交通执法综合应用场景。

 

　　2024年，坚决坚持交通行业安全底线

 

　　加快以轨道交通为骨干的综合交通系统建设

 

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年也是京津冀协调发展战略实施10周年。北京交通将以新时代首都发展为主导，协调高质量发展和高水平安全，加快新质量生产力发展，加快轨道交通骨干建设，以地面公交为支撑，补充多种出行方式，结构合理、连接顺畅、便捷有序，促进地面公交改革发展，加快停车设施建设，加强交通设施管理和重要节点拥堵管理，提高交通精细管理水平，打造交通强国首都模式，成为首都现代化的先锋。

 

　　力争中心城区绿色出行比例达到75%，轨道车站换乘距离小于50米的公交车站比例增加到88%，中心城区高峰时段平均道路交通指数力争控制在6.0左右，城市交通安全、稳定、有序运行。

 

　　以轨道交通为骨干，促进多种交通方式的融合发展

 

　　明确“以轨道交通为骨干”发展思路，围绕轨道布局优化各种交通方式，做好衔接，加强轨道交通与其他交通方式的互补融合，引导形成“鱼骨状”交通结构。

 

　　加速建设“以轨道交通为骨干”综合交通系统。推进轨道新线建设，开通地铁3号线一期、12号线、昌平线南延一期剩余段3条(段)线45.3公里。推进现有网络优化升级改造，加快地铁13号线拆分、1号线支线、霍营微中心建设，加强首都机场线服务城市通勤功能，完成10号线信号系统优化项目，加快大兴线新宫站D出入口开通。推进郊区铁路公交运营，加快城市副中心线整体升级工程(北京西-良乡)和东北环线建设。

 

　　推进轨道公交“两网融合”。减少与轨道线路的长距离重复，在五环路内增加30条公交线路，优化合并30条，增加不少于30条连接轨道站和社区的微循环线路。缩短连接换乘距离，将全市轨道车站出入口换乘距离小于50米的公交车站比例提高到88%。推动地面公交转型发展，不断完善老年人、游客、医疗等重点区域，以及公园、商业区、景点、博物馆等重点区域的多元化公交。在旅游需求集中的地区开通50条通医、通游线路。

 

　　促进慢行系统与公共交通的融合发展。实施城市慢行系统质量提升行动，推进核心区慢行系统建设，推进8条慢行系统示范街和回龙观自行车专用路东拓建设。促进轨道与慢行交通的融合，倡导“骑行+公共交通”旅行方式，合理规划地铁站和住宅区共享自行车停车位，实现电子围栏全覆盖，提高连接轨道的便利性；继续推进轨道交通站和客流公交站周边非机动车停车秩序整改，优化停车设施布局，互联网租赁自行车停车位比达到1:1，所有车辆均采用高精度卫星定位，实现电子围栏入栏管理。推进“水网、路网、绿网”冷水河13.8公里巡河慢行系统改造完成，20个公园实施“减少围栏，促进联通”，建设20条林荫路，垂直绿化300座立交桥，提高步行舒适度。

 

　　继续推进道路基础设施建设

 

　　重点打通“断头路”、疏通交通节点、灾后重建等项目。

 

　　加强跨区域道路连接。开工建设国道335，加快承平高速、石路、长双路等重点项目建设。城市副中心站综合交通枢纽主体工程基本完成。东六环入地改造工程具备通车条件，国道109新线高速公路建成通车。

 

　　加强二次支路和断路建设。市六区、通州区开工建设25条、13条次支路，进一步完善路网结构。西北旺南路、受壁街、通清路、柳村路四条开通。“断头路”，道路微循环进一步畅通。

 

　　加快灾后恢复重建。恢复重建项目进入洪水前完成，基本恢复到灾前水平，通过设置防浪墙等措施提高薄弱路段防洪防灾标准；“三年提升类”项目全面启动建设，重点在大石河、拒马河沟域增加108新线高速公路和来宝路新线高速公路，改造“翻山越岭”为“穿山越岭”，西部山区建设“三横三纵”提高路网抗灾韧性的主通道。

 

　　加强城市重点地区的快速联系。协调天南专项行动任务建设项目，完成北清路快速升级改造、苹果园综合交通枢纽建设，实现太平庄中街、望京西、公路、环球影城北综合交通枢纽基本完成，加快安立路快速改造等重点项目，更好地服务于重点地区经济发展。

 

　　控制堵塞和防止堵塞并重提高交通精细管理水平

 

　　以“光滑、方便、绿色、智慧、安全”以实施中心城市拥堵控制和城市副中心防堵为目标，以区域治理为重点，加强区域合作、城市联动、部门协调、社会参与，坚持拥堵控制，提高精细管理水平，有效缓解交通拥堵。

 

　　综合实施政策，继续推进中心城区交通拥堵治理。全面推进整体规划点线面，提高道路交通运行效率。“点”对于常见的拥堵点，建立分类账、分类政策，逐项取消号码，完成20个市疏浚项目和10个重要节点的改造，开展55个以上区级堵塞点的处理。“线”以三环为重点，继续实施公交专用道优化调整措施，优化BRT1号线等线路专用路权。

 

　　继续深化重点区域周边交通综合治理。“七站两场”朝阳站、丰台站铁路站配套交通枢纽建设，不断优化火车站设施空间布局和连接能力配置，提高转换便利性。“学医景商”积极稳步推进通学车扩大试点，加强通学车复合利用，提高运营效率，实现可持续发展。

 

　　加强机动车停车设施的建设和管理。加强对旧厂房、低效建筑改造为停车场的政策支持，促进新园区停车场的同步建设。协调地上、地下资源，新增停车位1.7万个，共享停车位1万个。推进五环路外地铁站规划布局，建设停车场，提供停车换乘轨道服务。

 

　　做好城市副中心的防堵工作。在提高现有设施运行效率的基础上，改造鹿源北街-通怀路等7个交叉口，缓解和防止区域交通拥堵。分阶段推进通州全区智能信控覆盖；优化交通组织和流线，减少施工对交通运行的影响。加快九德路改造、运河东街东延、姚家园路东延，进一步提高交通承载力。

 

　　继续推进智能交通发展，科技创新手段治理交通拥堵

 

　　注重智慧赋能，丰富创新交通治理手段，加快交通产业数字化转型和智能化升级，不断提升交通发展水平。

 

　　继续实施智能交通三年行动计划，扩大自身以动车应用为重点，推动铁路枢纽、机场、城市副中心三大建筑、货运业等测试场景的开放，实现600平方公里范围的示范应用。进一步推进智能调度，加强严重拥堵预警和重点日交通协调调度，实施分级应急响应，加强社会动员，引导公众合理规划出行时间和方式。加快智能信用控制建设，以交叉口机动车交通效率为原则，优化车道规划和信号灯设置，完成1500多个旧信号灯升级，新接入1000个信号灯网络，加快流量感知设备安装，实现中心城市和城市副中心重要交叉口智能调度，提高交通效率。

 

　　坚决坚持交通行业安全底线

 

　　高效协调行业高质量发展和高水平安全，加强责任落实，促进公交、地铁、“两客一危”提高重点领域隐患排查治理和应急能力，落实安全生产“硬措施”，确保行业安全稳定。

 

　　加强责任落实。切实把责任落实到每一个环节，真正形成一条严密无缝的责任链，齐抓共管的工作格局。

 

　　加强风险隐患排查治理和防范化解。深入开展安全生产治本三年行动，加强风险隐患排查治理和防范化解。轨道交通行业全面加强企业安全管理、行业安全监督和应急管理，加强风险意识，促进问题整改，加快实施1-8号线车辆更新、5号线地面信号系统更新，提高硬件稳定性和可靠性。开展100天隐患调查整改专项行动，加强地铁司机、调度、设备维护等关键岗位的教育培训，加强车辆、信号、供电、线路的日常检查、检查和维护，“一线一策”完善地面线、高架线极端天气运行组织方案和应急联动机制，提高轨道交通骨干网络的安全性；地面公交行业开展安全风险调查专项行动，加强驾驶员安全教育培训、健康监测管理和心理护理指导；加强省际客运和旅游客运行业的安全运行监督“三超一疲劳”执法；依托京津冀等八省市的协调联动机制和过境车辆绕行措施，危险运输等货运行业进一步加强了全过程的安全控制；增加道路、桥梁、隧道风险路段的检查维护频率和强度，不断提高保护水平，尽量降低道路基础设施的隐患。

 

　　加强应急体系和能力建设。梳理和完善行业应急预案体系，促进市、行业和专项应急指挥调度的有效联系。继续加强公交、地铁等重点领域的应急能力建设，正常开展应急演练和教育培训，进一步提高一线员工的应急能力。