3000公里地铁还在建，别让“电缆门”重现！

这几天，西安地铁“电缆门”事件还在发酵。有媒体报道，奥凯电缆曾中标多个铁路项目，其中以中铁系公司为主，涉及宝兰客专、渝黔铁路、宁西二线、虎丰铁路等铁路项目部供货方。

24日下午，据记者从中国铁路总公司获悉，针对近日曝光的“奥凯问题电缆”一事，铁路部门高度重视，迅速组织专门力量，对铁路在建工程项目中施工单位采用奥凯电缆的情况进行全面排查。目前，有关铁路企业已对宝兰、西成、渝黔、兰渝等铁路项目所有奥凯公司提供的电缆，全部实施更换。

铁路总公司有关部门负责人表示，铁路部门始终把铁路运输安全放在首位，决不容忍任何安全隐患，确保铁路运输安全。对于问题电缆，铁路部门将依法查处，依法维权。

一封网络举报信，刺破了西安地铁3号线的“脓包”：这条开通运营不足5月的地铁，有22个车站使用的电缆是伪劣产品。

“脓包”被刺破的过程颇为戏剧。3月13日，网贴爆料刷屏朋友圈；3月15日，涉事企业陕西奥凯矢口否定，义正言辞地公开表示“施工期间，质检总局多次抽检的结果均为合格产品”“已向公安部门报案”，誓要追责“恶意抹黑”；3月20日，西安市政府召开新闻发布会，公布西安地铁3号线所使用5种规格的由陕西奥凯电缆有限公司生产的电缆取样送检结果均不合格；3月21日，陕西奥凯电缆公司老板王志伟在电视上郑重下跪道歉。

从声称“空穴来风”到下跪道歉，“电缆门”事件仍余波未平。据报道，成都3条地铁、合肥地铁1号线都通过排查发现已安装奥凯电缆。问题电缆带给人们的疑问多多：一个成立仅仅4年的公司，为何能击败诸多老牌、名牌电缆生产企业，在重大基础设施项目上一举中标？为何在屡屡被查出质量问题后，却总是涉险过关？在交易过程中没有有漏洞和猫腻？

疑问一：最低价者中标，合理吗？

陕西奥凯注册成立于2012年11月，甚至还不如西安地铁3号线的开工时间早，怎么就能脱颖而出？这是很多人纳闷的问题。

麻辣姐仔细分析了入围合格供货商名单的7家企业。远东电缆，常年雄霸市场占有率第一的桂冠；中国西电，脱胎于老国企的知名上市公司；杭州电缆的产品，请参看二滩水电站、秦山核电站，以及三峡工程的供货商名单；爱谱华顿也是厉害的，奥运场馆、世博工程和大亚湾核电站都使用其产品。江苏凯达和山东华凌的履历表，虽然没有前几家那么华丽，可人家分别建立于1989年和1997年，至少也是通过了20年以上的市场检验。

可是，在这些前辈面前，一个没有创新专利、没有惊艳履历的奥凯胜出了，据说答案就是“最低价者得”。

我国《招标投标法》第四十一条规定"中标人的投标应当符合下列条件之一：“能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条也明确规定：“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”

看上去，这些规定还是挺全面的，但在实际操作中，有些技术指标的优劣很难评判，最后能一决高下的，只有价格这一个要素了。而且，有的工程单位为了省钱，不少工程在招标中，即便发现投标人报价过低，也睁只眼闭只眼，并不启动价格认定程序。在这样的导向下，投标人为了中标，便不计成本地压低价格，进行恶性竞争。过低价格的背后，往往会带来粗制滥造和偷工减料。最终结果，就是劣币驱逐良币。

今年“两会”期间，不少人大代表认为，“最低价中标”在现实中严重扰乱市场，导致产品质量降低，更会埋下重大安全隐患。代表们建议，取消产品招标采用“经评审的最低投标价法”，建议采用“经评审的平均投标价法”。同时，还要建立行业成本价格体系，防范恶意低价投标。对于发生过严重质量、安全事故和严重投标失信、履约失信、行贿受贿行为的投标人，要依法作出严肃处理。

疑问二：“问题产品”，是如何蒙混过关的？

也有专家站出来解释说，奥凯提供的是地铁低压配电系统电缆，不涉及核心的行车安全。对于这个逻辑、这个观点，小编想问：说这话能过过脑子吗？虽然奥凯供应的问题电缆，暂不涉及列车牵引供电，可难道照明、电梯的供电就不重要？不涉及核心的行车安全，就可以不安全吗？

对于电缆安全问题，有关部门也有责任。一般来说，在工程施工过程中，都会有质量抽检。西安地铁3号线的施工中也实行了动态质检。西安市质监局曾发布通报，早在2015年，执法人员就根据群众匿名举报，先后四次赴地铁三号线工地执法检查，共抽检奥凯公司生产的电缆6个批次，其中3次检查结果为产品质量不合格，一次为伪造检验报告。

也就是说，奥凯电缆质量不合格，不是没有被发现，而多次发现不合格!但令人痛心的是，监管部门采取的措施，居然只是行政处罚!

从招标到中标，从施工到竣工，明明设立了这么多关乎质量安全的严格制度，可神奇的奥凯电缆就这样 “一路畅通”。那么麻辣姐又要问了，我们设立的质量抽检制度的意义何在？在关乎百姓基本出行安全的地铁工程中，出现了劣质产品，甚至企业伪造检验报告的知假贩假行为，质检部门只做行政处罚就足够了吗？

眼下，仍是中国基础设施建设的高峰期。就拿地铁项目来说，截至2016年底，我国运营轨道交通的城市达到26个，城市轨道交通运行总里程超过3748公里。国家发改委批复了我国43个城市约8600公里的城市轨道交通建设规划，目前在建的里程超过3000公里。

很多人担心，这么大的工程量，会不会还有“问题电缆”铺设在地铁、高铁？对已投入运营的设施，有关方面是否应立即启动质量大排查？对在建和即将开工的基础设施，是否也应该抓紧强化质量监管体系，杜绝类似事件发生?把制度的篱笆扎得更紧些，基础设施建设过硬，才能确保百姓出行安全。

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