成都探索TOD“站城一体化”建设之路|地铁图

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近日，成都轨道交通集团有限公司、香港铁路有限公司在成都签署“成都市轨道交通TOD项目合作协议”。根据协议，成都将借鉴香港在轨道网络运营、轨道沿线站场上盖与周边物业一体化规划建设、经营及管理方面的丰富经验，促进双方合作开发成都市轨道沿线物业；港铁公司对成都市建设中的地铁6号线犀浦站、三色路站和陆肖站的综合开发提出专业意见，包括并不限于规划布局、开发定位、站场一体化等。

成都轨道集团董事长胡庆汉表示，将在普通车站周边500米以内，换乘站周边1000米以内，车辆段600米以内进行TOD“站城一体化”开发。对市民来说，这意味着更方便的生活。一个车站就是一个小型的综合体，有住宅、有商店，囊括生活服务需求的各种业态，满足不同年龄人的各种需求，为乘客提供多种多样服务。对城市管理者来说，也可增加财政收入，弥补地铁建设和运营费用。

成都引进TOD建设方式

TOD（Transit-Oriented-Development）最早由美国设计师提出，是一种以公共交通为导向的发展模式，以400～800米（5～10分钟步行路程）为半径建立的中心广场或城市中心，其特点在于集工作、商业、文化、教育、居住等为一身的混合用途，以实现各个城市组团紧凑型开发的有机协调模式。TOD是国际上具有代表性的城市社区开发模式，目前被广泛利用在城市开发中，城市重建地块、填充地块和新开发土地均可以TOD的理念来建造，TOD的主要方式是通过土地使用和交通政策来协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾。

随着城市轨道交通建设的发展，TOD模式可以使城市成为更具推动力的经济发展引擎，使工作、居住、休闲、交通、教育、医疗等包含日常生活的各个方面有机衔接。

成都早在2017年就开始了TOD模式的探索，2017年12月，成都地铁7号线正式开通，而7号线茶店子站则与成都首个TOD综合体西宸天街商贸中心无缝对接。西宸天街中心商贸位于中环与金牛大道交叉口，临近地铁2号线茶店子客运站，加上二环、中环、三环、蜀汉路、金牛大道、交大路的“三横三纵”地面交通体系，以及地铁7号线带来通达全城的轨道交通网络，在城西三环内形成一个重要的交通枢纽节点，能快速辐射多个片区。据了解西宸天街整体占地170亩，涵盖一站式购物中心、双星甲级写字楼、都会时尚SOHO、四条主题街区、独岛环幕商业、高端住宅及城市阔景大平层六大业态。这也是成都目前首个将公园、地铁、商场多个资源空间形成串联的综合体项目。并且今年年底，西宸天街将开业运营，届时成都市民将首次体验这种与国际接轨的先进模式。

借鉴香港成功经验，探索成都模式

此次与成都轨道交通集团合作的香港地铁有限公司作为全球为数不多盈利丰厚的地铁公司，其秉承的TOD模式是多年来很多城市效仿的对象。

香港是世界上少数不堵车的特大城市之一，这要归功于TOD模式的广泛应用。香港在20世纪70年代中期开始兴建轨道交通系统，主要用于解决港九核心区、老工业区与新市镇的潮汐性人流交通问题，线路也呈现“线随人走”的特点。世纪之交前后，在地上地下空间整合利用的城市设计新理念倡导下，轨道交通不再是单纯扮演公共交通角色，站点成为城市功能的新节点，城市要素开始沿轨道交通呈带状延伸从而形成了TOD模式效应。香港密集地开通了多条轨道交通线路，如将军澳线、西铁线、东涌线、机场快线及迪士尼线等，有效解决了新市镇（10个新市镇的人口约占香港人口的近一半）发展，满足了与特定功能区的连通功能。

通过有序引导轨道交通沿线物业开发，香港地铁TOD模式日趋成熟，香港不仅实现了轨道交通对城市发展的积极带动作用，全港约42%的住房、43%的就业人口、75%的商业及办公室建筑面积位于轨道站点500米范围内。也让香港地铁运营方成为全球为数不多盈利丰厚的地铁公司，2017全年实现净利润168.3亿港元。

香港地铁有限公司主席马时亨在与成都地铁合作，探讨成都市轨道沿线上盖物业TOD模式开发时称：“成都是中国重要的政治、经济和文化中心，发展潜力巨大。我们很荣幸有机会与成都轨道交通集团合作，结合成都轨道交通集团在铁路建设方面的专长以及港铁具国际知名度的铁路加物业TOD发展经验，探讨成都市轨道沿线上盖物业综合发展的商机，促进成都市轨道沿线交通和经济的发展。”接下来，香港地铁有限公司与成都轨道集团还将在地铁建设管理、物业发展和轨道人才培训等方面加强合作。