青岛交通六大专项行动优化营商环境政务服务集成改革项目攻坚多措并举|地铁图

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6月1日，记者从山东省青岛市政府办公厅举办的“优化营商环境”专题系列新闻发布会上获悉，今年一季度，青岛全速推进38个交通在建项目，完成投资30亿元；民航国际客运航线恢复至14条，港口集装箱吞吐量提升至全国第三；高速公路差异化收费持续推进，累计减免通行费1.03亿元。

今年以来，青岛市交通运输局紧密结合工作实际，把打造一流营商环境摆在更加突出的位置，深入开展优化服务环境、市场环境、法治环境、要素环境、政策环境、人文环境六大专项提升行动，取得了显著成效。

“1+N”审批模式办理时限降至1天

建成地面综合交通指挥中心，打造集航空、高铁等9种交通运输方式于一体的智慧综合交通枢纽；全面推行“先培训后付费”“计时收费”改革模式，破解驾驶员培训难点问题……青岛交通瞄准社会和群众需求，对标先进地区，全力推进交通运输领域优化营商环境措施落地。

青岛交通深化简政放权，将港航领域15项政务服务市级权限下放至西海岸新区；开展政务服务集成改革，推出道路货运企业“1+N”审批模式，为企业提供“线下一次办”“全程网上办”“门口就近办”“跨域远程办”等多种个性化审批服务模式，办理时限由3至7天压缩至1天。同时，青岛取消出租汽车驾驶员从业资格考试科目三收费，预计每年为3万名考生减免费用240万元。

在交通运输执法领域，青岛深入开展突出问题专项整治，排查整治66项执法顽瘴痼疾；深化联系服务企业制度和安全生产驻点监管模式，帮助企业排忧解难；深入一线调查研究，设立41处道路运输便民服务站，实现车辆检测、业务办理“一站式”服务。

多元融资重大项目建设破题

今年，青岛扎实推进交通基础设施建设攻坚行动，潍青高速公路等一大批项目建成，超前谋划110个常规项目和79个战略储备项目，14个项目纳入国家、省级重大项目库。

青岛率先以“战略留白”方式推进港口总体规划修订，一批受政策性约束难以启动的项目成功破题；首次以成立铁路合资公司形式开展多元融资，破解董沂铁路建设主体、资金筹措两大难题；前期项目高效审批、容缺受理，沈海高速公路改扩建、中北通道一个月内获自然资源部用地预审批复。

目前，青岛国际航运中心现代航运服务信息化支持保障平台建成投用，200余家港航企业实现信息互通和业务联动。青岛交通协助中外运华中公司获得山东省首个TIR国际道路运输准入资格，创新港池“套泊热接”等引航作业模式，作业效率居全国首位。

青岛还建立健全招投标信息报告等监管机制，制定招标代理机构评价实施细则，规范工程招标和政府采购行为；加强信用交通建设，青岛市交通运输局获评山东省第二批“信用交通市”创建典型单位；强化信用赋能，创新推出“交通运输贷”，破解企业融资难题。

9类55条措施巩固稳中向好态势

为持续巩固经济社会稳中向好态势，青岛交通发布了2023年第一批交通运输“稳中向好、进中提质”政策措施，包含优审批促服务、重惠企促投资、抓运输促消费、壮港航促外贸等九大类55条措施。今年一季度，青岛落实航运、航空产业发展支持政策，兑现财政补助8068万元；发放农村客运补贴、城市交通发展奖励资金9697万元。

在以温情促执法方面，青岛坚持严格执法与柔性执法相结合，获批山东省“说理式行政执法行为规范试点”；全面推行“首违不罚”“轻微免罚”制度，采取包容审慎监管；引进中国海事仲裁委员会青岛分会，完善青岛及周边地区海商事纠纷解决机制。

在加强农民工工资支付监管方面，青岛将152个交通工程项目纳入省监管平台，累计代发工资5.2万人次、2.9亿元。港政、航政、运政、路政、交通工程安全质量监督五大领域全线并进，今年以来查处各类违法违规行为906起，有力维护了交通运输市场秩序。

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